北京保障房申请不再限定收入 对象拟定为京籍

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新京报讯 昨天,北京市城镇基本住房保障条例(草案)开始征集民意。其中提出,北京有望为稳定就业且住房困难的外来务工人员提供支持和帮助。同时,保障房的申请对象拟定为住房困难的北京市城镇户籍家庭或个人,未限定收入。

此外,针对骗租骗购的家庭、个人,拟在目前5年不得再申请保障住房的基础上,处以最高20万元罚款。

非京籍有望在京享受住房支持

昨天起,北京市城镇基本住房保障条例(草案)在市法制办、首都之窗公布并公开征求意见,时间为6月30日至7月15日。

此前,北京市法制办介绍,条例草案拟“扩容”保障房申请对象,将保障房申请范围扩至非京籍人群。

记者看到,草案规定基本住房保障对象为住房困难的北京市城镇户籍家庭或者个人。申请程序是依托保障房信息管理系统,分别由街道和区县住保部门审核,由区县公示后无异议的,予以资格确认。

草案还指出,北京市为稳定就业且住房困难的外来务工人员提供支持和帮助,具体条件与居住证制度改革相衔接。不过,对于具体支持、帮助的方式和力度,草案中未予阐明。

据悉,北京住房保障方式拟实行实物保障与货币补贴两种方式,配租与配售并举。配租型保障房是指定期缴纳租金;配售型保障房是指一次性缴纳购房款。租赁补贴是发放给通过市场租赁住房的北京市城镇户籍家庭和个人。

骗租骗购拟最高罚款20万元

针对骗租骗购保障房的情形,草案提出,保障对象若已获取保障房,不仅取消资格、收回保障房,并处以5年内不得再次申请住房保障外,还首次规定罚款力度,为10万元以上20万元以下。租赁补贴除停发、追回外,还将并处补贴1倍以上3倍以下罚款。

草案显示,北京保障房拟实行封闭管理。这意味着,保障房只能自住;购置、继承其他住房的,应退回保障房;退出时只能由政府回购;保障房不能用于本套房屋之外的债务抵押。

北京拟建立统一的信息管理系统,记录保障房档案和保障家庭、个人档案,并进行动态调整。档案将记载房源信息,保障家庭和个人申请、审核、轮候、配置保障条件的变化以及不良行为等信息。

■ 焦点

1 配租配售均未限定收入

昨天,记者从草案中看到,不论是针对保障房配租还是配售,准入条件均没有限定收入,仅为“住房困难”。

其中,配租型保障房的准入条件为北京市城镇户籍家庭、个人在北京市无房或者住房面积小于规定标准。

配售型保障房的申请购买条件为,家庭成员在北京市均无住房,且未在北京市取得过福利性住房、保障性住房等政策性住房的家庭。一个家庭只能购买一套配售型保障性住房。

对此,北京市法制办法制三处处长杨红接受新京报记者采访时表示,此次条例草案的总体思路是不再考虑收入水平,只考虑住房是否困难。也就是说,保障房的申请依据将只考虑是否在京拥有房产。她认为,核查房产要比核查收入相对容易。

对于无房“有钱人”申请保障房的极端现象,记者看到,草案中对于收入的限定并没有完全“放开”。其中租赁补贴对象就要求为北京市城镇户籍家庭或者个人住房困难,收入、资产符合规定条件。

在保障房分配时,收入状况也成为参考因素之一。具体拟规定由市和区县住保部门公布年度分配计划,综合考虑收入状况及申请人父母、成年子女住房情况等因素确定分配顺序。

2 首次明确骗租骗购要罚款

目前,北京市尚无因骗租骗购而被罚款的家庭和个人。此次条例草案明确规定,骗租骗购要罚款。

草案指出,除对于涉及骗租骗购的家庭、个人处以罚款外,还明确了出具虚假证明的单位、个人的罚则。

草案提出,若有关单位、个人为保障性住房申请人出具虚假证明材料的,由区县住房保障行政管理部门责令改正,对直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款。

同时,如果房地产中介服务机构和中介服务人员以及其他人员从事保障性住房转让、出租或者转租代理业务的,由房屋行政管理部门责令限期改正,没收违法所得;对房地产经纪人员及其他人员处1万元以下罚款;对房地产经纪机构,取消1至6个月网上签约资格,处10万元以下罚款,情节严重的,责令停业整顿。

如果保障房承租、承购家庭和个人违反条例相关规定,比如将保障房出租等,也将被处以3万元以下罚款;违法所得予以没收,并处违法所得1倍以上3倍以下罚款等。此外自行政处罚执行完毕之日起五年内,不得再次申请住房保障。

3 保障方式增加租赁补贴

此前北京的保障房中,只有廉租房曾有过租赁补贴的政策。2012年,海淀区推出“市场化租赁补贴模式”,即正在轮候的保障房家庭,可以自己租房然后申请政府的租金补贴,也可申请政府从市场上租赁的房源。对于符合条件并自行租房的保障家庭,海淀住保部门会按照核定的租金水平和规定的补贴标准,直接发放住房租金补贴。

此次草案增加租赁补贴的条文,意味着“市场去租房,政府给补贴”的方式,列入住房保障方式之一。

草案提出,对于北京市城镇户籍家庭或者个人住房困难,收入、资产符合规定条件,在市场租赁住房的,可以申请租赁补贴。租赁补贴具体标准,根据保障家庭或者个人的收入、人口及保障面积标准等因素确定。

草案拟规定,租赁补贴申请、受理、公示、备案等有关事项按照配租型保障性住房相关规定执行。租赁家庭或者个人应当每年定期向区县住房保障行政管理部门如实申报上年度家庭人口、收入、资产、住房变动等情况。未按规定申报的家庭或个人,或者不符合补贴条件的家庭,区县住房保障行政管理部门将取消租赁补贴资格,停发租赁补贴。

此外,市、区县住房保障行政管理部门应当采取定期抽查的方式对租赁补贴保障对象的家庭人口、收入、资产变动情况进行复核,根据复核结果对住房租赁补贴额度进行调整。

北京今后拟有三种住房保障方式

配租型保障性住房

是指由政府组织建设或通过其他方式建设筹集,面向符合条件的本市城镇住房困难家庭和个人出租的住房。

【准入条件】

本市城镇户籍家庭、个人在本市无房或者住房面积小于规定标准的,可以申请配租型保障性住房。具体面积标准由市住房保障行政管理部门会同相关部门制定,报市政府批准后实施。

【租赁价格】

配租型保障性住房的租金应当考虑项目建设、运营管理成本、房屋折旧等因素,按照略低于同地段、同类型房屋市场租金价格确定。配租型保障性住房的租金实行差别化租金、租金减免或者给予租金补贴。

【租转售】

配租型保障性住房出租一定年限后,产权人按照规定可以向市或者区县住房保障行政管理部门申请转为配售型保障性住房,向符合条件的家庭出售。

配售型保障性住房

是指保障家庭按照政府确定的销售价格购买,并不得转让的住房。配售型保障性住房可以集中建设或在商品住房项目中配建。

【准入条件】

家庭成员在本市均无住房,且未在本市取得过福利性住房、保障性住房等政策性住房的家庭,可以申请购买配售型保障性住房。一个家庭只能购买一套配售型保障性住房。

【销售价格】

集中建设的配售型保障性住房,销售价格由房屋建设成本、配套建设成本、管理费、代建费和相关税费等组成,具体价格由区县价格部门会同住房保障行政管理部门确定。在商品住房项目中配建的,销售价格在土地招标、拍卖或挂牌文件中确定。

【申请配售原则】

除市住房保障行政管理部门确定用于全市统筹外,配售型保障性住房优先配售给项目所在地的区县申请家庭。

发放租赁补贴

本市城镇户籍家庭或者个人住房困难,收入、资产符合规定条件,在市场租赁住房的,可以申请租赁补贴。

【补贴标准】

租赁补贴标准根据保障家庭或者个人的收入、人口及保障面积标准等因素确定。租赁补贴的申请条件和补贴标准由市住房保障行政管理部门会同财政部门制定,并实行动态管理。

【租赁补贴方式】

租赁家庭或个人,应当签订租赁补贴协议,区县住房保障行政管理部门按照协议约定发放租赁补贴。租赁补贴按月或按季度发放。

【调整或者终止】

租赁家庭或者个人应当每年定期向区县住房保障行政管理部门如实申报上年度家庭人口、收入、资产、住房变动等情况。未按规定申报的家庭或个人,或者不符合补贴条件的家庭,区县住房保障行政管理部门将取消租赁补贴资格,停发租赁补贴。

■ 背景

以2007年9月市政府颁布廉租房和经适房管理办法为标志,北京市先后出台了住房保障有关规范性文件200余个,逐步构建起住房保障制度体系。“十一五”以来,北京市共建设各类保障性住房102万套,解决约80余万户家庭住房难题。

北京市法制办表示,这些制度运行经验为此次立法提供了实践基础。同时,国务院《城镇住房保障条例》,厦门、深圳、天津等地相继出台的地方性住房保障条例,也为立法提供了制度依据和参考。

本版采写/新京报记者 温薷 马力 新京报制图/陈冬

(原标题:申请保障房不再看收入 看有房没)


杭州西湖边公交车燃烧已致多人伤 疑似人为纵火

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【杭州西湖边一公交车燃烧】5日下午5时多,多位网民爆料称,位于杭州市区西湖边的庆春路东坡路口,一辆公交车突然燃烧。目前,事发路段通行较拥堵。记者从杭州市消防部门了解到,到场救援时,火已经基本灭掉,有无人员伤亡还在核实中。

新华视点:【杭州西湖边一公交车燃烧 救援者称有多人被送医】记者从杭州市消防部门了解到,在5日下午市区庆春路东坡路交叉口一辆公交车发生燃烧事故,有多人被送往医院,部分伤者还是由社会车辆自发运送。具体人员伤亡情况还在核实中。

央视新闻:【杭州西湖边一公交车燃烧】今天下午5时多,杭州市市中心庆春路东坡路交叉口附近,一辆7路公交车发生火灾,据现场目击者介绍,有人员受伤,目前公安已经介入调查。(央视记者高珧)

杭州日报:播报1,2014年7月5日17:15分杭州公交集团下属一分公司7路1-2636由北向南方向途径东坡路衣之家百货门口时发生燃烧,截止目前有人员受伤。

杭州日报:现场播报2,公交初步勘察的结论是疑似人为纵火。据检查车辆的地盘发动机都没有着火的痕迹,车辆烧毁不是十分严重,内部有几个座位烧着了但车体没事,司机安全。


国务院督查组:地方简政放权含金量低

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6月14日,国务院召开稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查组工作部署会议。据中国政府网
6月14日,国务院召开稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查组工作部署会议。据中国政府网

6月25日至7月5日8个督查组分赴中央27个部门单位和16个省(区、市)开展实地督查,督查内容涉及19个方面共60项内容,各督查组已将督查报告上报国务院。

16日,在国务院常务会议上,国务院总理李克强听取了国务院出台政策推进情况的督查汇报。

昨日,新京报记者通过官方渠道看到了8份督查报告。8份国务院督查报告,每一份都厚厚一叠,最少52页,最多158页。8个督查组10天的督查成果,都收录在近千页文件中。 本版稿件/新京报记者 储信艳

16日,李克强主持国务院常务会议,听取了国务院出台政策推进情况的督查汇报。

8个国务院督查组组长依次走上发言席汇报督查结果,整个国务院第一会议室近乎座无虚席。

这是8个督查组在经过10天的督查后迎来“交答卷”的时刻,10天的成果都在8份厚厚的督查报告中。

当天会上,李克强最后说,各地区、各部门务必要对督查中发现的问题严肃整改,让政策尽早落地生根,造福民众。

昨日,新京报记者通过官方渠道看到了8份督查报告,报告的体例基本相同,基本上由五部分组成:概述、各单位和省(市、区)对国务院相关政策的落实情况、督查中发现的问题,督查组的建议、接受督查的省(市、区)和单位的具体情况说明。有的报告中,会单独附上接受督查的相关省(市、区)和单位反映的问题。

新京报记者梳理发现,总的来看,地方和部门推进各项政策措施取得积极进展,但督查也发现一些问题,主要是:部分政策落实环节多、进度慢,一些地方和部门重布置轻落实,存在推诿扯皮现象;部分干部缺乏责任意识,遇到困难“躲着走”、不作为、不担当,懒政松懈,有的搞选择性落实、象征性执行。

问题1

地方“简政放权”含金量低

新京报记者梳理8个督查组报告中提到的问题,发现“简政放权”和“深化行政制度审批改革”是各个督查组提到的“高频词”,几乎在每个督查组的“存在问题”或“建议”中都作为一项专门提到。

第一督查组为了解相关情况,采用了“非规定动作”,开展暗访,现场走访3个部门的政务审批大厅,与前来申报审批事项的人员进行交流。

“简政放权”在国务院列出的19项督查政策中位列第一。在6月25日至7月5日期间,中央编办特意选派29名司处级干部,组成行政审批制度改革专项督查组,分别参加国务院8个督查组,对部门和地方行政审批制度改革情况进行专项督查。

在专项督查组的报告中提到,一些部门取消下放事项的数量和质量都需要进一步提升。督查的20多个部门中,总体来看,“含金量”高的事项仍然偏少。一些部门提出的清理非行政许可审批工作方案与国务院要求差距甚大。

简政放权的两端是“放”和“接”,一方不到位,都会影响效果。

第六督查组的报告指出,县级政府反映,有些行政审批事项放到县里后,因为办事人员少、专业素质不适应,县里不具备承接能力。

第七督查组的报告中称,部分基层政府对下放的审批事项承接能力不足,“接不住”的问题较为突出。社会组织发育不够完善,有的甚至变成了行使行政权力的“二政府”。

问题2

部门不协调减弱政策执行力

除了简政放权,多部门的“协调”也是提及颇多的一个词。

在第三督查组的报告中有一条:涉及多部门的配套政策措施协调难度大,有些已经出台的配套文件可操作性不强。各部门普遍反映,国务院出台的有些政策需要制定实施细则,这些细则的制定往往涉及多个部门,在实际工作中协调难度大,难以按时出台,或者出台后含金量大打折扣,难以真正发挥作用。

比如,国家出台了促进高校毕业生创业的小额担保贷款政策,但是由于办理手续比较复杂、周期长、担保条件要求高,毕业生很难找到担保人,真正获得贷款的毕业生不多。

在16日的国务院常务会议上,“你这里写的,创业大学生要享受政策优惠,必须还要申办两个证件。这是怎么回事?”李克强指着手中的材料问道,并且要求,“你们要认真了解一下情况。”

“督查的目的是为了发现问题,解决问题。”李克强说,“我相信,今天的汇报材料可能还经过了一些‘过滤’,但只要能把材料中的问题全部筛选出来、推进整改,对各项政策的落实就能发挥巨大作用。”

在第四督查组的“下一步建议”中写道:“进一步加强部门间沟通协调。对于部门间的不同意见,严格按照《国务院工作规则》要求,加强司局长、副部长及部长等各层级间的沟通协调,对于分歧事项确实无法达成一致的,要列明各方理据报请国务院裁定,确保各项工作任务严格在规定时限内完成。”

问题3

少数干部

担心“多做多错”

在8份报告反映的问题中,政策落实不到位、政策“配套”不足也是大家普遍关心的问题。

在第一督查组的报告中举了一个例子:根据2014年4月出台的支持和促进重点群体创业就业有关税收政策,在校高校毕业生要享受到这个政策,就必须申领《高校毕业生自主创业证》和《就业失业登记证》,由于手续繁琐和面子问题,高校毕业生普遍不愿意申办这两个证件,导致该政策难以落地。

关于“政策措施不配套”的例子,在第一督查组的报告中也有体现,比如“大气十条”要求加快挥发性有机物治理,但相应的排污收费政策迟迟未能出台,导致工作进展缓慢。

在第八督查组的报告中写道,国家推行“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式,但因有关制度设计和政策措施有待国家口岸部门加以完善,落实不够顺畅。在最早开展试点的广州“南沙”口岸,“三个一”只能在进口环节开展。

对于国务院总理李克强提及的“懒政”问题,在此次督查中也发现了问题。

第八督查组在“存在问题”一部分中,第一项提及的就是“少数基层干部缺乏担当精神和主动作为,对政策学习不透,拿捏不准,担心‘多做多错’,对政策落实不力。”

声 音

目前在政策落实中确实存在推诿扯皮、搞选择性落实、象征性执行等问题,也存在‘中梗阻’和‘最后一公里’不到位等现象。但同时让我担心的,是一些干部缺乏责任意识,遇到困难躲着走,不作为、不担当。这样的‘懒政’更危险!

——李克强在16日国务院常务会议上表示

(原标题:国务院督查组发现了哪些问题?)



山西一日公布四名厅官涉嫌受贿被立案侦查

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【山西检察机关依法决定对胡彪立案侦查】日前,山西省人民检察院决定,依法对山西省朔州市水务局原局长胡彪(副厅级)涉嫌挪用公款、受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

【山西检察机关依法决定对安俊生立案侦查】日前,山西省人民检察院决定,依法对山西省地质矿产勘查开发局原局长安俊生(正厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

【山西检察机关依法决定对高世宝立案侦查】日前,山西省人民检察院决定,依法对山西省朔州市经济开发区管委会原主任高世宝(副厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

【山西检察机关依法决定对谢克敏立案侦查】日前,山西省人民检察院决定,依法对山西省监察厅原副厅长谢克敏(副厅级)涉嫌受贿、贪污犯罪立案侦查,并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

 

 


李源潮勉励青年科技工作者建功立业_新浪新闻

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新华网北京8月22日电 中国青年科技工作者协会22日在北京召开第五届会员代表大会。中共中央政治局委员、国家副主席李源潮指出,实现中国梦的伟大目标需要强大的科技创新力量,希望广大青年科技工作者响应党中央和习近平总书记号召,认清时代责任,为实现科技强国梦建功立业。

目前我国45岁以下青年科技工作者约5300万,占科技工作者总数的78%。李源潮说,青年科技工作者赶上了中国发展的好时代,要把个人追求与祖国需要结合起来,做建设创新型国家的生力军,紧盯世界科技前沿,争取一流创新成果;做推动科技和人才体制机制改革创新的先锋,积极建言献策,带头探索改革;做青年创新创业的模范,领办创办科技企业,推动科技成果更好造福社会、造福人民;做践行社会主义核心价值观的表率,爱国奉献、淡泊名利,弘扬科学精神,引领社会风尚。

李源潮指出,青科协是党和政府联系青年科技工作者的桥梁纽带,第四届会员代表大会以来做了大量卓有成效的工作。希望青科协牢牢把握时代主题,为广大科技工作者实现梦想、建功立业服务,团结引导他们把追求科学的人生动力汇入为中国梦奋斗的时代洪流。希望青科协会员不负职责使命,做坚持理想的人,做勤奋攀登的人,做善于学习的人,做无私服务社会的人,在广大科技工作者中发挥带头作用。


暴雨预报:上海四川贵州等地有大到暴雨|暴雨|预报|上海_新浪天气预报

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预计8月27日08时至28日08时,川西高原南部、四川盆地东部、贵州东北部、云南西部和北部、重庆大部、湖北西部和北部、江苏南部、上海北部及华南沿海等地的部分地区有大雨,局地暴雨(50~90毫米),上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。

未来三天具体预报

8月27日08时至28日08时,川西高原南部、四川盆地东部、贵州东北部、云南西部和北部、重庆大部、湖北西部和北部、江苏南部、上海北部及华南沿海等地的部分地区有大雨,局地暴雨(50~90毫米),上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。

8月28日08时至29日08时,四川东部和南部、重庆大部、云南西部和南部、湖北西部、江淮西北部和东南部、江南东部、华南南部、华北中北部等地的部分地区有中到大雨,其中,四川盆地东北部、广西南部等地局部地区有暴雨(50~80毫米),上述局部地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。

8月29日08时至30日08时,四川盆地中北部、西北地区东部、江南地区东部、云南西部和南部、广西南部等地的部分地区有小到中雨,其中,四川盆地西北部、浙江北部、云南西南部、广西南部沿海、宁夏、陕西西部等地的局部地区有大雨(25~40毫米),上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。

文章来源:中央气象台


法学教授:刑讯逼供有时因“限期破案”

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刑讯逼供只是冤案成因的表象,每一起冤案的发生往往都是多种原因交互作用的结果,而这些原因的综合就反映出刑事司法工作中的误区

□何家弘

我们必须认真研究冤错案件的发生原因,以便将其限缩到最低水平。诚然,几乎每一起冤错案件的背后都有刑讯逼供的魅影。新闻媒体在报道冤错案件的时候,往往也会渲染其中的刑讯逼供问题。于是,人们就会认为刑讯逼供是造成冤案的罪魁祸首,甚至会把侦查人员妖魔化,猜想那些审讯的警察都是满脸横肉的凶神恶煞。其实,刑讯逼供只是冤案成因的表象,每一起冤案的发生往往都是多种原因交互作用的结果,而这些原因的综合就反映出刑事司法工作中的误区。

由供到证的侦查模式

中国素有偏重口供的司法传统。古代的司法裁判就有“断案必取输服供词”和“无供不录案”的规则。“文化大革命”让国人尝到了“逼供信”的苦头,于是1979年颁行的《刑事诉讼法》就明确规定“严禁刑讯逼供”,而且规定“对一切案件的判处都要重证据,重调查研究,不轻信口供。只有被告人供述,没有其他证据的,不能认定被告人有罪和处以刑罚;没有被告人供述,证据充分确实的,可以认定被告人有罪和处以刑罚。”如是规定之宗旨就在于弱化口供在刑事诉讼中的作用,倡导“由证到供”的侦查模式,但是在实践中,许多侦查人员仍习惯于“由供到证”的侦查路径。

所谓“由证到供”,就是说,侦查人员在办案时要首先收集证据,不仅要收集能够证明犯罪发生的证据,而且要收集能够证明某嫌疑人实施了该犯罪行为的证据,然后再抓捕嫌疑人并通过讯问提取口供。简言之,先取证,后抓人。所谓“由供到证”,就是说,侦查人员在获悉犯罪案件之后,先千方百计去查找嫌疑人,找到嫌疑人之后就竭尽全力去拿下认罪口供,拿下口供之后再想方设法去收集补足有关的证据,如物证、书证、证人证言、鉴定意见等。这种侦查模式的要点就在于“先抓人,后取证”。有人把这种侦查模式比喻为“挤牙膏”,即从嫌疑人嘴里挤出一点查一点,挤出多少查多少。“牙膏”挤完了,侦查工作也就终结了。

侦查人员偏爱“由供到证”的侦查路径,首要原因还是“口供情结”。其实,不仅侦查人员有“口供情结”,检察官和法官也有。所谓“口供情结”,就是说,人们都知道口供不可靠,仅根据口供定案容易出现错案,但是又舍不得离不开。侦查人员没有口供不敢结案,检察人员没有口供不敢起诉,审判人员没有口供不敢判决。这也导致依据口供形成的笔录在刑事诉讼流程中处于核心地位,以至于我国这样的刑事审判方式被有些学者称为“案卷笔录中心主义”。即使被告人在法庭上推翻了原来在侦查阶段作出的有罪供述,法官一般也会结合其他证据对该有罪供述予以采纳并采信。此外,导致这种侦查模式盛行的原因还包括侦查人员的敬业精神不够、专业素质不高、技术手段落后等。

违背规律的限期破案

在中国大陆的犯罪侦查中,“限期破案”的说法是屡见不鲜的。一般来说,某地发生了重大刑事案件之后,公安机关的领导就会要求侦查人员“限期破案”。如果案件引起了社会的广泛关注,市长或省长等政府领导也会指示公安机关“限期破案”,而且这些指示一般都会见诸报端。对于重大刑事案件,无论是公安机关还是普通百姓,都希望能够早日破案,严惩凶手。“限期破案”的要求反映了这种心愿,可以在一定程度上安抚民心并震慑罪犯。另外,它表明了领导的重视,不仅可以调动侦查人员的积极性,而且可以集中人力、物力、财力,投入到该案的侦查活动中。

毫无疑问,与奖惩和晋升相联系的“限期破案”可以激励侦查人员的主观积极性。如果没有激励机制,侦查人员也会偷懒耍滑,也会消极怠工,甚至会玩忽职守,消极办案。因此,“限期破案”对于提高犯罪侦查效率来说具有一定的积极作用。事实上,一些重大刑事案件就是在“限期破案”的要求下迅速查办的,使那些犯罪分子及时受到了法律的惩罚。但是,“限期破案”也会产生一些负面的效果。如果侦查人员都是老实敬业之人,这种负面效果还不太明显。虽然上级领导“限期破案”,但是侦查工作还要脚踏实地。能在期限内破案,皆大欢喜;不能再期限内破案,也要实事求是。如果侦查人员不都是老实敬业之人,这种要求的负面效果就会突显出来。有些侦查人员可能会只要速度,不管质量,急于求成,以次充好;有些侦查人员甚至会刑讯逼供,暴力取证,弄虚作假,以假当真。于是,“限期破案”就会诱使侦查人员步入刑事司法的误区,造就冤假错案,滕兴善冤案就是一个惨痛的教训。

“限期破案”和“命案必破”不符合犯罪侦查的规律。犯罪侦查的基本任务是查明事实,收集证据,缉捕罪犯。从表面上看,犯罪侦查就是侦查人员的工作,但是能否完成以及何时完成这三项任务并不是侦查人员一方就能决定的。在现代法治国家中,侦查人员不仅要查明案件事实,而且要用法律许可的证据证明案件事实,因此遵照法律要求收集证据就成为犯罪侦查的核心任务。简言之,办案就是办证据,办案质量关键在于获得证据的质量。诚然,发现证据和收集证据是侦查人员的工作,但是证据的发现并不完全取决于侦查人员的主观意愿。犯罪行为都会在客观世界中留下各种各样的证据。从理论上讲,这些证据都有可能被侦查人员所发现,但是在现实中往往有相当一部分证据是没有被侦查人员发现的。实践经验表明,证据的发现既有必然性也由偶然性,其中有些因素是侦查人员无法掌控的。有些证据对于侦查人员来说就是可遇而不可求。想要的未必就能得到,能得到的未必都是想要的。事半功倍只是美好的希望,事倍功半或是无奈的现实。

公安机关的领导乃至领导的领导,可以要求侦查人员尽全力快速破案,但是“限期破案”以及“命案必破”的军令状却可能南辕北辙。这些年披露出来的冤错案件就一次又一次地证明了这一点。“限期破案”和“命案必破”的压力使侦查人员模糊了双眼,步入侦查的误区,把希望当作现实来认定犯罪,甚至犹如“救命稻草”般把抓到的嫌疑人视为犯罪人。许多错判就是这样生成的。

(本文节选自《迟到的正义》一书的后记)

(原标题:刑事司法的误区)


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从经济学常识看,被大比例“份子钱”压得喘不过气来的传统出租车行业,无论如何是竞争不过叫车平台的。不能提供差异化和附加值服务,本来就是出租车业的天然之短,再加上成本居高不下,根本不是专车的对手。竞争不过后者,并非简单的“淘汰”了事的问题。


为什么说范冰冰救人是炒作?

昨天,范爷在某市录制真人秀节目时,路遇车祸,于是帮助把受伤的小孩送去了医院,一时间,事件和照片传遍了网络,当然有赞的也有吐槽的,有称赞是“最美女司机”的,也有说炒作无下限的,小娱也觉得事件中很多细节值得推敲,总结出了“八问”,想问问当事人也让网友们来回答下


为何放出两只军老虎的消息?

军队反腐再次出手,副军级以上“军老虎”数量升至37只。看上去,一切已经不再像风暴初起之时那么引人注目,无论是民众还是媒体都微带“审美疲劳”。但这次公布消息的时间点还是耐人寻味。


“绿衣使者”顾业民:用诚信与爱心照亮邮递路

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央视网消息:28年,他骑坏5辆自行车,磨破100多个邮包;28年,他走过20万公里山路,投递出25万余份报刊、杂志和10万多封信件;28年,他默默无闻却尽其所能为群众帮小忙、献大爱。他,就是山东济南长清区邮政局孝里支局一名普通邮递员——顾业民。

“小时候看到邮递员身穿制服,把邮件送到千家万户,觉得很神圣。”23岁那年,怀着对邮政事业的梦想,顾业民走上了梦寐以求的工作岗位。

“一开始挺新鲜,奔走在大山里,行走在黄河边,老百姓也跟咱亲。但时间长了,就发现邮递员是吃苦受累的差事,风里来雨里去,倘若丢失信件、投递失误,责任重大。”但每次准确无误地把一封封邮件送到群众手里,顾业民就觉得一切都是值得的。

有一年冬天,刚刚下过一场大雪,顾业民骑着自行车去马岭四山送报纸,路面结了厚厚一层冰,车子不敢骑,只能推着。突然,他脚下一打滑,连人带车摔到了路边的沟里。顾业民的第一反应不是自己伤了哪里,而是先查看邮包有无破损,之后才慢慢从沟里爬起来。

“我就是干这行的,如果连邮包都保护不了,那就不如不干了!”凭着这股韧劲,顾业民一步一滑地来到用户家中。村民看到顾业民满身泥水,脸冻得发紫,怀里还抱着邮包,心疼地说:“业民啊,这种天我们都不敢出门,信啊报纸什么的晚点送没事儿,安全第一啊!”可顾业民认准了一个理儿:当天的信件报纸就得当天送到,否则心里不踏实。

顾业民对待工作恪尽职守,对待同事和村民更是一个“热心肠”。孝里镇陈峪村地处偏僻,多年前的一次投递,让顾业民结识了李秀英老人。老人的老伴儿走得早,唯一的孩子在外地打工,衣食起居全靠自己,加之身体不好,生活十分不易。老人的孩子每月定期为母亲汇钱,都是顾业民把兑换的现金送到老人手中,在送钱的同时,顾业民还时常为她买药捎东西,利用闲暇时间帮忙干家务,十多年如一日。“其实这些都没啥,都是乡里乡亲的,能帮一把是一把。”顾业民说,村里有不少留守老人,儿女不在身边,需要人照料,既然他有能力,做这些都是应该的。

“村头巷尾侯音讯,异乡书信递真情。爬山涉水路艰辛,寒来暑往志难移。”在平凡的工作岗位上顾业民用真诚演绎着平凡却动人的故事,传递着邮递员与村民之间亲人般的真挚感情。让我们一起对“绿衣使者”顾业民说一声:谢谢你!(线索来源:中国文明网 编辑:孟利铮)


特朗普上任两周签8条行政命令

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!


哈工大教授遭方舟子曝光学术不端:信件当论文

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原标题:哈工大一教授被曝学术不端 学校对本网独家回应

中青在线哈尔滨6月5日电(王尧 中国青年报·中青在线记者 吕博雄) 近日,方舟子在新语丝博客上以《当代韩学愈——高档次国际学术期刊“论文”速成法》为题,揭发哈尔滨工业大学管理学院教授苗鑫有学术不端行为。方舟子在文中指出,苗鑫将写给《自然》、《科学》杂志反映中国问题的一两百字的读者来信,以“高质量学术论文”的名义列入个人简历。方舟子称这种学术不端行为与小说《围城》里刻画过的学术骗子韩学愈“英雄所见略同”。方舟子还发出质问称,需要查一查这些“论文”是否为苗鑫获得荣誉与科研项目发挥作用?

5日下午,哈尔滨工业大学给本报的独家回应中称,苗鑫确实在校内职称评聘和人才选聘材料填写过此类“论文”,但并未作为评聘和选聘依据。

方舟子在该文章中称,苗鑫在其个人简历的“近三年主要学术论文”中列了七篇发在英国《自然》(Nature)、一篇发在美国《科学》(Science)上的“论文”,查其原文,这些“论文”就是一两百字的豆腐块评论、读者来信。方舟子还举例介绍说,苗鑫刊登于《科学》上的论文《科学道德:年轻科学家们发声》,只有一百余字,是《科学》关于科学问题的读者来信选登,但苗鑫在他的教师个人信息页面上将其归为自己”近三年主要学术论文“放入简历。

方舟子还称,现在国内科技界讲究在国际学术期刊,尤其是高档次的国际学术期刊发论文,这些论文更是评职称、评院士和报成果的资本。而像苗鑫这种发高水平国际期刊论文的“速成方法”,国内早已有之,大致套路是给这些期刊写读者来信,评论该期刊新发表的某篇论文,或者反映中国的情况,登出来了,就相当于在该期刊发了论文。

中国青年报·中青在线记者检索核实,苗鑫近3年发布在《自然》上的七篇“论文”,均发在《自然》通信栏目,200字左右。2014年,苗鑫在《自然》通信栏目发表了题目为《教育:中国一般大学办学目标的调整》的232字通讯文章时,哈尔滨工业大学新闻网发表了题为《经管学院师生在 自然 发表通讯文章》一文予以报道,并且在网上可检索到的《哈尔滨工业大学管理学院2014年学院大事记》中,该院将这一文章的发表列为“学院科研工作再创佳绩”的6项成绩之一。

根据谷歌快照截图,在今年5月31日10:46,苗鑫在该校网站的教师信息个人页面上,上述“论文”仍注为“近三年主要学术论文”。但目前,他的个人页面将“近年主要文章”分为了“Article类型”(论文类型)的文章和“Letter类型”(通信类型)的文章。其中,方舟子点名指出的8篇发在《自然》和《科学》上的“论文”都被重新归类为“Letter类型”(通信类型)的文章。

苗鑫的教师信息个人页面上还提到,苗鑫为教授、博士生导师、英国牛津大学博士后、香江学者、哈尔滨工业大学青年拔尖人才选聘计划入选者,负责国家级与省部级科研项目10余项,发表文章40余篇,其中作为第一作者或通讯作者的SCI、SSCI文章20余篇。

5日下午,哈尔滨工业大学就此事向中国青年报独家做了书面回应,该回应称苗鑫在参与校内技术职务评聘和人才评选时,确有将该类“论文”与学术论文一并提交的情况,当时,评委们一致认为该类“论文”不能作为学术水平评价的依据,但并未影响“对他的科研潜力和科研成果给予了很高的评价”。据苗鑫的同事介绍,苗鑫本人除了这类“论文”,还有很多其他高水平学术论文。

在哈尔滨工业大学提供的一份关于苗鑫的《哈工大“青年拔尖人才选聘计划”同行评议表》中,“具体评价意见”一栏下提到“在苗鑫提出的学术贡献中,在nature和science上的发表估计可能属于评论性的东西,而不是研究论文,作为主要学术贡献的依据还是有些问题的。”但也提到了“从苗鑫的材料看,这是一个杰出的年轻学者,在风险及应用管理领域、在环境治理领域等承担了大量的研究课题……发表了很多中英文学术论文,是一个极具潜力的优秀学者,建议通过‘拔尖聘任计划’”。

哈尔滨工业大学提供的另一份《哈工大“青年拔尖人才选聘计划”同行评议表》中也写道对苗鑫类似的评价,“具有较大的科研发展潜力,成果也比较突出,建议对于‘自然’和‘科学’文章不要过分评价,因为政策性的文章并不能代表学术论文。”

哈尔滨工业大学还在给中国青年报的独家回应中称,“学校对每一位老师学术水平的认定都十分严格,任何企图浑水摸鱼、蒙混过关的行为都不会得逞。对于这类发表在国外著名学术期刊上的评论性文章和政策性文章,学校只将其看做一个教师社会责任意识的体现来参考,而不作为学术水平评价依据。”


认识到生命空无,就无往不胜

只要认识到空无的道理,生命就无往而不胜。生命想透了其实与一个晚期癌症病人无异,什么都不必太过执着,喜欢干点什么事就干点什么事而已。


下一个美国超级英雄特朗普

“特朗普现象”其实是美国新教文明进入衰退期以后的一次自救。特朗普和他背后的美国群众,是对内外挑战的坚决应战,是美国文明不甘沉沦的生命活力迸发。而与之对立的建制派,则是腐朽的、堕落的。特朗普参选的结果,将决定美国未来是走向中兴还是就此沉沦。


支持年轻人构建中国科学未来

中国的科技教育体制需要进一步完善,对这一点大家有广泛共识。完善体制的重要举措之一就是支持年轻人,特别是那些独立生涯起步不久、相当于国外助理教授时期的年轻科学工作者,以及当代科学研究的主力军:博士后和研究生。


当今世界的130多个共产党

从上个世纪80年代以来有越来越多国家的共产党与社会党开始不同程度的互相交往、联合斗争。中共自1982年以来也与社会党国际和多国社会党建立联系,甚至多次派代表以观察员身份参加社会党国际每隔三年召开一次的国际代表大会。