上海市委书记和市长批示:彻查福喜问题食品

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晨报讯 近日有媒体报道上海福喜食品有限公司涉嫌使用过期、变质等劣质原料生产加工食品,本市食药监、公安等部门连夜行动,查封涉事企业,并责令下游企业封存相关食品原料,目前相关调查仍在进行中。

市领导批示:

严格问责查堵漏洞

市委书记韩正对此高度重视,立即作出批示:食品安全关系群众的健康与安全,必须“零容忍”。市食药监、公安、工商等部门必须共同彻查严处,依法一追到底,查处情况必须及时向社会公布。市委副书记、市长杨雄也批示要求市食药监局等部门严肃查处、严格问责、绝不放过。同时,要举一反三、查堵漏洞,通过此事的处理,使本市食品安全水平和监管水平得到实质性提高。

市委副书记、市长杨雄21日主持召开市政府常务会议,强调对本市近日发生的食品安全事件要严肃查处、严格问责、决不放过。会议指出,有关部门要本着对人民群众高度负责的态度,把“最严的准入、最严的执法、最严的监管、最严的处罚、最严的问责”切实贯彻到食品安全各项工作中。对近日食品安全事件暴露出的问题,不管涉及到哪家企业,都要依法坚决查处,严肃追究责任。还要通过问题的查处,举一反三,进一步查找薄弱环节,堵上监管漏洞。

食药监总局:

各地要彻查关联公司

国家食品药品监督管理总局21日发布消息,部署安排对该事件进行全面调查处理。

一是要求上海市食品药品监督管理局要迅速行动,对上海福喜食品有限公司立即采取控制措施,停止生产经营活动,封存所有原料和产品,对企业的违法违规行为要追根溯源,一查到底,严肃查处。涉嫌犯罪的,坚决移送公安机关。

二是部署各地食品药品监督管理部门对欧喜投资(中国)有限公司(上海福喜食品有限公司投资方)在河北、山东、河南、广东、云南等地投资设立的所有食品生产企业立即开展全面彻查,严密排查企业原辅料购入和使用、生产过程控制、产品销售记录等。

三是安排各地食品药品监督管理部门迅速对使用上海福喜食品有限公司产品的餐饮服务单位进行全面突击检查,责令餐饮服务单位立即停止销售、使用并就地封存上海福喜食品有限公司生产的所有食品。

广东省食品药品监督管理局21日发布消息称,百胜餐饮(广东)有限公司旗下的必胜客餐厅使用了上海福喜食品有限公司生产的4个产品,分别是猪肉比萨粒、意大利风味猪肉粒、牛肉比萨粒和调味牛肉排,目前已全面封存停用。

[在快餐品牌又一次陷入质疑时,还有多个问题有待调查]

疑问1:突击检查遭阻拦,近两小时内究竟发生了什么?

据新华社报道,20日19时30分,监管人员到达上海福喜厂区,保安拦住大门堵截,声称“上级领导没有同意”不能进,到21时05分左右公安到场,监管人员才得以入厂。这将近两个小时的时间内,福喜厂区做了什么?

即使进入生产车间后,监管人员仍然遭遇了多重阻碍:仓库的门没有门禁卡打不开,工作人员声称自己的卡不在身边;监管人员要求其停止生产,但在最开始一小时内生产并未停顿;多个抽屉被锁上,直到接近凌晨公司负责人到场时,监管人员仍有几处无法进入; 电脑共享资料到一半,网络没有征兆地断了……

而就在这个厂区,曾经有记者卧底拍摄到工人使用过期甚至变质的肉类原料,延长鸡肉等产品的保质期,肉块掉在地上捡起来继续用。

21日,上海市食药监局回应说,在查处过程中,执法人员责令该企业尚在运行的车间立即停止生产,对有关生产记录的文字材料和电子介质予以先行登记保存;查封了原料仓库、成品仓库中的所有货品;连夜对福喜公司相关人员进行询问,核查报道中提及的主要违法违规事实。

执法人员紧急约谈了福喜公司投资方欧喜投资(中国)有限公司负责人,要求提供有关原料来源、生产加工、质量控制、销售去向等相关记录,召回涉案食品,全面配合调查。上海食药监局对已销往连锁餐饮企业单位的涉案产品采取了控制措施,责令相关快餐企业封存涉案产品。目前,麦当劳已封存涉案牛肉、猪肉、鸡肉等品类产品4500余箱;必胜客已封存库存和配送至各门店的调味牛肉类产品500余箱。

上海市食药监局和公安部门表示,正在根据媒体报道和相关举报线索与查封的资料逐一比对,严密调查。无论此案涉及到哪家企业,都将一查到底,严惩不贷。

在对福喜公司及相关企业采取彻查措施的同时,市食药监局举一反三,对本市肉类生产加工企业和快餐连锁企业开展了全面检查。

(晨报记者 彭晓铃)

疑问2:福喜是什么样的“食品安全生产先进单位”?

上海市工商局信息显示,上海福喜食品有限公司是一家外国法人独资企业,注册资本超5047万元,投资方为欧喜投资(中国)有限公司。其母公司美国福喜集团,是一家在全球17个国家拥有50多家食品加工厂的国际化食品集团,成立于1909年,总部位于美国芝加哥。

在福喜厂区,一个玻璃柜里摆满了各个部门和组织颁发的奖项,2007年其获得所在区安监局等部门颁发的“安康杯”竞赛优胜单位。就在今年,它还被评为“嘉定新城(马陆镇)食品安全生产先进单位(A级)”。

其厂区数据显示,截至7月20日,已经是公司无安全事故第328天,其在招聘网站的信息简介中自称,是“麦当劳的最佳供应商”。福喜集团官网资料显示,福喜于1992年便开始向麦当劳中国餐厅供货;1993年,在上海设立世界级肉类加工厂;2008年,开始向百胜中国肯德基和必胜客门店提供食品。

欧喜投资中国区深加工部总经理杨立群20日晚间接受新华社记者采访时,一直强调公司及其下游企业对食品安全的重视,并表示将积极配合监管部门调查,但对视频中曝光的问题一直不予置评。

对此,新华社质疑说:“一直强调对食品安全的重视”就能成为“食品安全生产先进单位”?这个“先进单位”是怎么评的?在这“无安全事故的328天”里,到底有多少违规行为?希望相关部门给出答案。

此外,杨立群曾对新华社记者表示,客户会不定期对企业进行检查,其中既包括提前告知的现场检查,也包括突然到访。那么,这些企业平时究竟是如何对供应商进行审查的?严格的供应商审核管理体系缘何没发现问题?记者向麦当劳等方求证,但截至发稿暂未得到回应。

不过,晨报记者昨天查询嘉定区政府官网发现,上海福喜食品公司已经不在“嘉定新城(马路镇)食品安全生产先进单位(A级)”表彰文件中。

(综合新华社和晨报记者徐妍斐 宋杰 关健报道)

疑问3:如何从制度上避免违规企业卷土重来?

福喜被曝光,公众不得不质疑:为什么这些问题以前没有被发现?

业内人士认为,由于企业造假手法非常隐秘,甚至会逃避监管制作两本账,在没有内部爆料的情况下,日常监管很难发现,固定证据非常难,需要加强举报和投诉渠道的建设,并实现第一时间回应。

但是,从另一角度考虑,虽然企业造假通常都是隐秘的,监管部门也应反思日常抽查等工作机制的有效性。

科学松鼠会成员崔略商认为,类似问题没有查出来,可能一是有关部门没有认真查,二是这种行为比较隐蔽不容易查。建议一旦查实违规,对违规情节严重的企业“全面围剿”,重罚并列入黑名单,一定时限内禁止其进入食品及相关领域,让其难有喘气的机会。“不容易查不要紧,查出来就罚得你倾家荡产。”

上海市食品安全办公室专家组成员沈建华说,在国外如果发现类似事件,企业会彻底完蛋,永无再生之日,不仅被罚得倾家荡产,也会遭到合作伙伴的抛弃。而在中国,企业违规后可能“借尸还魂”,用亲戚的名字重新注册一个公司,“制度上需补好缺口,避免企业违规卷土重来。”(据新华社)

(原标题:韩正杨雄批示:彻查“福喜问题食品”)


中共“反四风”吹向机场贵宾厅

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新华网深圳7月25日电 (记者吴燕婷 吴俊 周强)在中国机场、火车站,未来将难以见到国企冠名的贵宾厅了。近日,中国国资委要求民航、金融、电信等行业关闭在机场、火车站等重要交通枢纽地的贵宾厅,截止时间为今年9月30日。

市场人士普遍认为,此举是为削减营销费用,实现国企“降本增效”。但有分析人士指出,在中共大力“反四风”背景下,这项举措也旨在刹住贵宾厅的“浪费”与“奢靡”。

深圳机场商务贵宾楼分1号楼和2号楼,1号楼主要用于商旅人士、明星,2号楼主要是政府机关、国企在使用,也对外开放。

除散客服务外,贵宾楼实行会员制管理。最高端的会员卡是总裁卡,年费10万元,共20次团体接待机会,每次不能超过6人,多出人头按300元/人收费。

“个人可以无限次使用,有效期一年,如果不花完就清零。”据工作人员介绍,20次团体用完后,次年续交10万元可继续使用。

此外,贵宾服务还包括豪车接送。目前,深圳机场场内摆渡有康巴斯、奔驰等高档车辆,仅5辆康巴斯中巴就花费1000多万元,每车次内场摆渡收费1000多元。

有工作人员给算了一笔账,如果两名送行人员在2号贵宾楼接待8名客人,时间2小时,至少需要一间可提供8张座椅的房间,厅房费3000元,人头服务费每人500元,2名送行人员如果逗留超过15分钟,每人需收费300元。若加上在候机时的用餐费用,则此次送行花费将在7000元以上。

一家国有银行办公室相关负责人分析说,中国90%左右都是中小企业,贵宾厅推出的会员卡服务除了面向极个别高端商务人士,主要还是看重大型国企的市场。

深圳一些党政机关、国有企业的办公室主任告诉记者,他们主要是迎送重要领导时才会使用贵宾厅。

“有时候,领导屁股都没坐热就登机了,照样要支付几千元房费。”在广东一家交通国企工作的刘玫(化名)说,“如果老总们出差回来,单位司机还要提前到登机口迎接、专车接送。”

深圳大学管理学院教授马敬仁认为,那么多人愿意一掷千金地在贵宾厅消费,“说明个别官员、国企的钱来得太容易,因此花钱的时候不懂珍惜,而提供贵宾厅服务的企业正是抓住了这一消费心理,形成了这样一种畸形的消费观。”

根据中国的相关规定,省、部级(含副职)干部公务出行可坐飞机头等舱,享有贵宾服务;司局级及以下人员坐飞机则只能经济舱,否则,超出部分自理。然而,现实中一些县处级甚至乡科级干部也在违规使用,这背后不乏企业买单的影子。

需要指出的是,政府官员,国企领导之所以能肆无忌惮消费,还在于财务、报销漏洞。记者调查了解到,一些国企、党政机关使用贵宾厅开具的发票均为服务费发票,属于三公经费支出范围。为此,有财务人士建议,财税、工商部门应制定专门的报销规定,防止“腾挪转移”,堵住财务报销漏洞。


四川绵阳今日发生四次地震 震感明显

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中新网绵阳7月29日电 (记者 杨勇 曾云) 记者29日从四川省地震局获悉,该省绵阳市盐亭县、梓潼县、三台县先后发生四次地震,震级分别为3.3级、3.1级、4.9级和4.6级。

据中国地震台网正式测定:29日1时27分、03时30分在四川省绵阳市盐亭县发生3.3级和3.1级地震。16时20分在四川省绵阳市梓潼县(北纬31.5度,东经105.2度)发生4.9级地震,震源深度15千米。17时09分在四川省绵阳市三台县(北纬31.4度,东经105.2度)发生4.6级地震,震源深度15千米。

地震发生时,绵阳市建设街各个门店的商户开始嘈杂起来,大家纷纷跑到楼外的宽敞地带。“妈妈,家里刚刚地震了没有?”市民曹蓉随即跟自贡老家的母亲打电话询问家里情况,得知一切安好才舒口气。“经历过‘5.12’大地震,现在一感受到地震心里就特别恐慌。”

震感最为明显的是发生在下午4时左右的地震,距梓潼县城约15公里。“震感非常强烈,一直在纠结跑不跑?”地震发生时,居住在梓潼县城一小区的董林正在家里打扫卫生,虽然看着桌子上的水杯不停摇晃,但是心态比较淡定。“经历了很多次余震,现在有点习惯了。”

据悉,省地震局已启动四级应急响应,派出应急救援人员迅速前往震区,开展应急处置工作。同时,绵阳市防震减灾局现场工作队赶赴震区调查了解震情灾情。

据初步了解,除绵阳市城区、梓潼县震感明显外,成都、德阳、乐山等地也有震感。截至记者发稿时,绵阳消防支队,盐亭消防、梓潼消防暂未接到相关地震救援求助电话报警。(完)

(原标题:四川绵阳今日发生四次地震 震感明显)


外交部再次提醒仍在利比亚中国公民立即撤离

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本报北京8月1日电 利比亚近日武装冲突不断升级,范围持续扩大,安全形势迅速恶化。外交部1日再次提醒仍在利比亚的中国公民抓紧时间立即撤离。

为保障在利比亚的中国公民安全,外交部和中国驻利比亚使馆迅速启动应急机制,准确研判形势,及时发布安全提示,提醒在利比亚中国公民立即撤离,并积极提供撤离方案,协助中国公民撤离。在中国驻利比亚使馆的协助下,7月31日,共222名在利比亚中国公民安全撤离。中国驻突尼斯、希腊使馆为有关人员在当地入境、中转提供积极协助。8月1日,根据相关安排,还将有约500名中国公民完成撤离。

(原标题:外交部提醒在利比亚中国公民立即撤离)


广州民告官规定出台 重大影响案官员必须出庭

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在以往的民告官案件审判中,官员常玩“躲猫猫”,只让代理律师出庭应诉。广州市政府常务会议4日通过的《广州市行政机关负责人应诉暂行规定》(下称《规定》)将禁止上述现象发生。依照《规定》,本年度发生的需开庭审理的第一件第一审行政诉讼案等四类案件,行政机关负责人必须无条件出庭。

●南方日报记者 黄少宏 黄伟

重大影响案官员必须出庭

《规定》指出,行政机关负责人,是指单位的法定代表人、主持工作的负责人或分管负责人。换句话说,出庭应诉的不一定都是“一把手”,可以是正职也可以是副职,较早前所提的“行政首长”出庭应诉要求有所放宽。此外,市、区两级政府负责人也不属于文件的规范对象,《规定》适用范围是市、区两级政府的工作部门、直属机构和法律法规授权的组织。

在昨日的发布会上,广州市法制办主任吴明场表示,考虑到目前的实际情况,采取了循序渐进的方式,有利于行政机关负责人出庭制度的推行,也有利于确保行政机关负责人出庭应诉的数量。

依照新规,四种情形下官员必须出庭:一是本年度发生的需开庭审理的第一件第一审行政诉讼案;二是有重大影响的行政诉讼案;三是可能对该行政机关的行政管理或者行政执法行为产生重大影响的案件;四是负责人出庭有利于查清案件事实、解决行政争议。

对此,吴明场在回答记者提问时指出,《规定》将按程序提请市政府公布实施,并尽量在年内推动第一单行政诉讼案件由行政机关负责人出庭应诉。

出庭次数与案件数量挂钩

那么,是不是每宗行政诉讼案官员都要出庭?

对此,《规定》提出,一年中行政诉讼案件在5件以上的(含5件),出庭应诉不得少于2件;20件以上的(含20件),不得少于3件;100件以上的(含100件),不得少于4件。

据了解,2013年行政诉讼案件超过100件的有2个单位,20件以上的有3个单位,这集中在国土、人事、公积金管理等领域。

而《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确要求:“对重大行政诉讼案件,行政机关负责人要主动出庭应诉。”吴明场告诉记者,在制定《规定》过程中,由于很难界定什么是重大行政诉讼案件,为了便于操作,就考虑将出庭次数和案件数量相挂钩,这也是征求各个部门意见后确定的比例。

出庭应诉工作将纳入考核

据悉,《规定》将于近期公布实施。而为了做好《规定》的贯彻落实,市法制办将会同各区政府法制机构制定具体落实工作方案,加大监督、协调、指导力度。

《规定》提出,市、区政府法制机构负责对本行政区域内每年行政机关负责人出庭应诉情况进行汇总,并报同级政府进行通报。同时,行政机关负责人出庭应诉工作纳入本单位年度依法行政考核范围。

如果负责人应当出庭应诉,而无正当理由不出庭应诉的,该怎么办?《规定》明确,同级政府法制机构将予以通报批评;情节严重的,由监察部门按有关规定追究相应责任。而未按照法律规定举证导致行政案件败诉且造成重大经济损失的,同样也要面临上述后果。

(原标题:民告官案官员不能再“躲猫猫”)